厦航关于工作台、工具柜采购项目公告
以南海争议仲裁案为例。
在中国的绝大部分区域，政府分五级：中央政府、省级政府、地市级政府、县市级政府和乡镇政府。在中国，自秦汉以来，县级以上地方政府就一直扮演了上传下达的中间角色。
——毛泽东《论十大关系》 2013年9月18日，中国国务院以国发〔2013〕38号文件的形式，正式向社会公布《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，十天以后的9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立。法律制度，尤其是同经济发展相关的法律制度，在被当作刺激经济发展的杠杆来使用，并作为副产品得到了有益的改革。{18}的确，从国家的角度看，无论是基于高层执政者的合理设计，还是地方政府的创新尝试，国家自上而下的变法构成了改革年代中国法律发展的主要动力之一。{40}过去的经验也表明，中间变革的行动者主要是省级和较大的市的政府及其官员，尤其是负责决策的主要领导官员。综上国家-社会关系维度和中央-地方关系维度的分析，我们可以大致梳理出影响当代中国走向法治的三种力量：中央政府、地方政府和社会/市场力量。
因此，在这个历史关口，中国政府的选择非常关键。在十八大报告中，依法治国更是成为一种治国理政的基本方式。[[3]]删除一个小小的逗号，就使我们的宪法条文表达更加贴切，将使整个法律体系更加和谐。
[[22]] 刘沐阳：论兜底条款的同类解释规则，载《新财经：理论版》， 2013年第12期。并在宪法第十三条中增加规定：国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用，并给予补偿。而且《民法通则贯彻意见》第一百七十五条的规定，在《民法总则》施行之后不可以再予以适用。原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼
生活在王朝统治下，农民会是这个超级政治共同体中自在的一员，但他们绝大多数都不可能自觉自己与其他遥远的陌生人都属于一个更大的政治共同体——中国，事实上，作为政治体的中国概念出现也是相当晚近的。宋初也只破例允许特别优秀的商人子弟参考。
历史上的匈奴、突厥、乌桓、回鹘、蒙古、女真人等都曾如此。即每个年轻女性在外嫁时都以放弃继承自己父母的财产来换取自己丈夫继承其父母更多的财产，从而使每个年轻女性将组建的那个小家庭实际拥有的财产并没有太大差异。这很有点类似现代城市里的外来长住人口。或许问题应当反转过来，究竟什么语境条件令欧洲（某些地方。
甚至，有些小共同体有时或常常不属于中原王朝管辖，而是自行同其他小共同体一起构成另一政治共同体，作为中原王朝的敌国。我在此能说的只是，无论好坏，这表明，古代中国普通人几乎只有地方的甚至村落的认同，与国家政治法律无关。古希腊罗马都是更社群主义的共同体，当时的公民，如果不看他们还有奴隶，基本含义更近似中国农村五口之家的家长。既然是没有，这个没有甚至没法为自己辩护。
事实上，在任何可能持续存在下去的最公平的现代政治社会中，罗尔斯就曾雄辩证明，除平等原则外，一定要有差别原则。不是用个人主义的权利义务话语，而是用一种历史语境化的社群主义视角。
正是这许多因素，导致古希腊城邦公民的的生活就嵌在城邦的公共政治生活中，无论是就城邦事务谈自己的看法，参与党派群体活动（就像村头巷尾议论），参与选举和被选举等等。这很有理论意义，也很有实用主义的制度启示。
尽管公民身份至今一直由一国的国内法为依据，但从发生学的社会结构看，从人的认知上看，公民概念发生的前提条件之一就是，一定要有这么一个人员流动的国际社会。区别二是，中国村落之所以这种特点，因为完全以农耕为基础的中国村落通常不可能太大，一般都小于有工商且有更多劳动分工的古希腊城邦。今天的许多学人更喜欢用近代的权利话语来表达，说这是权利，也是义务。这就如同后人把古希腊各城邦人士，包括曾势不两立的斯巴达和雅典人以及被希腊联军灭了的特洛伊人，都称为希腊人一样。换言之，权利感是一种本能，它不是语词的产物，而是不同时代的人可以用它来创造各种语词，各种话语。这只勾勒了基于国人身份的，因此是普遍的，收益或负担分配。
夏虫不可以语冰，井蛙不可以语海其实是人类常态。在农耕大国，除极少数政治文化精英外，普通百姓通常只是作为历史中国的自在但并不自觉的成员——国人，同时也作为其生活村落的更为活跃的成员——村民，这种身份制度是大国的必然。
但是，恩并非权利义务。因此，孔子当年就告诫有国有家者，不患寡而患不均，他说的国和家分别是春秋时期诸侯的国和卿大夫的家，是有一定血缘基础的地方性或村落共同体，是熟人群体。
商鞅变法的奖励耕织、奖励军功就不说了。宋之后，虽不再均田了，但按土地征税，追求的也是当时条件下最可能的赋税公平。
从宏观视角看，这是一个有效勾连和整合小共同体与更大社会共同体的分配制度。传统政治文化教育也会令其中至少部分读书人，无论身在庙堂还是江湖，多少还是分享了一种自觉。以年龄为序消除了一切可能的人为操纵，从一开始就为在村落同辈人分配收益和负担提供了众所周知的制度预期，一种看得见的正义，这不能消除也会减轻利益争夺对同辈兄弟情谊的侵蚀。甚至直接以三不去等普遍制度来限制七出。
这就是他们日常生活一部分，很难区分是私人生活或公共生活。出于公平、效率的务实考量，每个共同体都会在不同问题上，选择最有利于实现其认为合适目标的权益和责任分配单位，无论是个人、家庭还是其他。
其中最重要的改造是，公民不再局限于城市，而是在某个超越城邦的欧洲近代大国的居住权，公民成为与民族国家相伴的一个概念。因此，催生公民概念或公民身份的不全只是某个政治共同体内部的事。
马可波罗在其游记中自称曾在扬州任官，尽管学界对此有很多争议。就村落而言，父慈子孝非但有利于抚养后代，也有利于儿子赡养老人，包括父母。
对这个问题，今天法学界流行或习惯的表达方式是公民或个人的权利/义务话语。这就容易理解了，近代之前，伊斯兰世界和印度更多只是文明（civilization），甚至可以算是民族（nation）或国度（country），却一直没构成一个政治的国家（state），即无法对一定疆域内的民众拥有实在且排他的强力管辖，自然也就谈不上公民。随着欧洲各民族国家之间的政治竞争，更因资本主义带来了国家经济政治实力增长，管理和控制社会的能力增强，18-19世纪起，一些欧洲思想家、政治家对国家、公民以及两者关系开始有了一些新想象。公民概念因此从一开始就有两面性。
户的功能并不限于征收赋税。最突出的标志之一，在美国1/3州废除死刑，2/3州以及联邦政府保留死刑。
但在中国，即便最极端的个人主义者，只要不是装睡，都能明白这话的意思。最突出的例子是，隋唐不允许商人子弟参加科举考试。
尽管与西方先后出现的各种国——城邦、帝国、封建国以及近现代民族国家——不同，中国至少从西周开始就有了大致统一的政治架构。1930年代为摆脱经济危机，西方国家开始将货币、税收和支付作为经济规制履行管理社会职能的正当手段，以公民福利权为名义，把财富的社会再分配视为政府责任之一，从此开始了一些基于公民需要或身份的社会财富分配，成为一种积极自由的公民权利（entitlement）。
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